Когда ЕСИР выбран, остаётся ещё один вопрос, и он важнее: с каким процессором фискальных чеков вы работаете. От этого зависит, какое оборудование стоит в заведении, за что вы платите и что произойдёт в субботу вечером, когда упадёт интернет. Если вы продаёте в деловом помещении, закон, как мы понимаем, уже даёт часть ответа, поэтому начнём с него.
Закон о фискализации в статье 2 определяет процессор фискальных чеков как элемент, использование которого одобрено Налоговой администрацией и который обменивается данными с ЕСИР. Два варианта даёт статья 6, пункт 3: устройство с собственным процессором, которое выдаёт чеки «даже в случае временного или постоянного прерывания интернет-связи» (Л-ПФР), и устройство, которое использует процессор в Системе управления фискализацией Налоговой администрации и выдаёт чеки «исключительно через постоянную интернет-связь в реальном времени» (В-ПФР). Статья 6, пункт 4, как мы понимаем, добавляет, что плательщик, использующий В-ПФР, обязан в каждом деловом помещении, которому присвоен уникальный идентификатор, обеспечить ещё и бесперебойную работу как минимум одного устройства с Л-ПФР. Исключение только для тех, кто продаёт в розницу исключительно через интернет или продаёт в розницу только собственные бывшие в употреблении движимые материальные средства. Налоговая администрация пишет то же самое в ответах на частые вопросы: в розничном объекте В-ПФР можно использовать «с обязанностью иметь минимум один ЛПФР на каждый объект».
В-ПФР: процессор стоит у Налоговой администрации
Виртуальный процессор фискальных чеков работает на инфраструктуре Налоговой администрации. Ваш ЕСИР через интернет отправляет ему данные о чеке, В-ПФР их обрабатывает, подписывает и возвращает подписанный журнал.
Что вам нужно:
- Цифровой сертификат в виде файла (.pfx или .p12), который вы получаете от Налоговой администрации. Это ваш элемент безопасности.
- ПАК, код из шести символов (буквы и цифры), который вы сами выбираете при запросе файла сертификата. Без него В-ПФР отклоняет запрос.
- Стабильная связь. Это не пожелание, а условие работы.
Чего не требует сам В-ПФР: считывателя карт, компьютера, который должен оставаться включённым ради процессора, локальной сети, которую кто-то должен обслуживать. Но учтите: если вы продаёте в деловом помещении, статья 6, пункт 4, как мы её понимаем, требует, чтобы в этом помещении рядом с В-ПФР работало ещё и как минимум одно устройство с Л-ПФР. В-ПФР без всякого оборудования на месте достаточно только тому, кто продаёт в розницу исключительно через интернет или продаёт в розницу только собственные бывшие в употреблении движимые материальные средства.
Главное свойство В-ПФР. Когда связь падает, чек через В-ПФР подписать невозможно, потому что подпись создаёт процессор на стороне Налоговой администрации, а добраться до него можно только через интернет. Именно поэтому закон, как мы понимаем статью 6, пункт 4, требует в деловом помещении рядом с В-ПФР ещё и Л-ПФР.
Л-ПФР: процессор стоит у вас
Локальный процессор фискальных чеков работает на вашем оборудовании, в заведении или в локальной сети. Его элемент безопасности, как правило, смарт-карта в считывателе, который стоит здесь же, рядом с кассой.
Поскольку и процессор, и карта физически на месте, подпись не зависит от интернета. Л-ПФР подписывает чек сразу, а данные отправляет Налоговой администрации позже, когда связь появится.
Одно ограничение всё же есть: Налоговая администрация задаёт на смарт-карте лимит, наибольшую общую сумму чеков, которую карта подпишет без считывания. Когда сумма достигнута, карта перестаёт подписывать, пока данные не дойдут до Налоговой администрации.
Статья 8, пункт 2 закона прямо это предусматривает: если интернет-связь прервана или недоступна в месте продажи, данные передаются «сразу по восстановлении интернет-связи, но не позднее пяти дней со дня выдачи отдельного фискального чека».
Что вам нужно:
- Смарт-карта от Налоговой администрации и считыватель карт.
- Устройство, на котором работает Л-ПФР. Это может быть специализированное устройство или компьютер в заведении.
- Локальная сеть, через которую ЕСИР разговаривает с Л-ПФР.
Отсюда следует то, что часто упускают: если ваш ЕСИР это веб-приложение в облаке, а вы хотите Л-ПФР, ЕСИР придётся установить локально. Сервер в интернете не может достучаться до устройства в вашей локальной сети. Веб-кассу и Л-ПФР сочетать можно, но только установив кассу в самом заведении.
Сравнение в одной таблице
| Л-ПФР | В-ПФР | |
|---|---|---|
| Где подписывается чек | в заведении | на сервере Налоговой администрации |
| Элемент безопасности | смарт-карта в считывателе | файл .pfx или .p12 |
| Выдача чека без интернета | работает | не работает |
| Срок передачи данных | в реальном времени; без связи сразу по её восстановлении, но не позднее 5 дней со дня выдачи чека | в реальном времени |
| Оборудование на месте | считыватель, устройство, при необходимости локальная сеть | для самого процессора ничего; в деловом помещении рядом с ним всё равно должен работать Л-ПФР (статья 6, пункт 4), кроме исключений из этого пункта |
| Обслуживание | ваше или сервисной компании | процессор обслуживает Налоговая администрация; за исправную работу устройства в целом отвечаете вы (статья 6, пункт 5) |
| ЕСИР в облаке | нет, нужна локальная установка | да |
| Несколько торговых точек | как правило, процессор на каждую | отдельный сертификат на каждое деловое помещение, и в каждом ещё и Л-ПФР |
Правило выбора в одном вопросе
Если вы продаёте исключительно через интернет, вопрос звучит так: во сколько вам обходится час без выдачи чеков. Если вы продаёте в деловом помещении, Л-ПФР вам, как мы понимаем статью 6, пункт 4, нужен в любом случае, и вопрос лишь в том, хотите ли вы рядом с ним ещё и В-ПФР.
Если ответ «ничего страшного, подождём» и вы продаёте только через интернет, то В-ПФР очевидный выбор. Меньше оборудования, меньше того, что может сломаться, ничего не обслуживается на месте.
Если ответ «очередь из двадцати человек и субботний вечер», ценность Л-ПФР видна и на практике: он выдаёт чеки и тогда, когда связь пропала. Пекарня в час пик, кафе во время матча, лоток на ярмарке или магазин в месте, где связь пропадает на полдня, это деловые помещения, и Л-ПФР им, как мы понимаем закон, нужен в любом случае.
Полезное дополнение, о котором часто забывают, это двойной интернет: мобильный роутер как резерв. С В-ПФР он сокращает число обрывов, но не заменяет Л-ПФР, который закон, как мы понимаем, требует в деловом помещении. Он не спасает от отключения электричества и от аварии у самого оператора, но спасает от перерезанного кабеля.
Чего Л-ПФР не решает. Пять дней из статьи 8 это срок передачи данных, отсчитываемый со дня выдачи каждого чека, а не разрешение пять дней работать отрезанным от мира. Если связи нет и дальше, данные нужно передать другим путём: Правилник о порядке передачи данных о выданных фискальных чеках (статья 3, пункт 2 и статья 7) предусматривает локальное считывание Л-ПФР на USB или карту памяти и загрузку через портал Налоговой администрации, в тот же срок пять дней. Пропуск этого срока, как мы понимаем статью 16 закона, является нарушением, даже если каждый чек исправно выходит из принтера.
Можно ли передумать позже
Можно, но это не бесплатно. Переход с В-ПФР на Л-ПФР означает новый элемент безопасности в другом виде, покупку считывателя и устройства и, как правило, локальную установку ЕСИР. Обратный переход легче, потому что оборудование убирается, а не добавляется.
На практике больше всего времени занимает элемент безопасности, потому что его выдаёт Налоговая администрация: по Правилнику об условиях и порядке выдачи и использования элемента безопасности (статья 6, пункт 3) она формирует его в течение семи дней с подачи заявки, а карту, по её собственным словам, чаще всего можно забрать в отделении уже на следующий день. Если думаете о переходе, начинайте с этого шага, а не заканчивайте им.
Как это выглядит в Otkucaj
Otkucaj поддерживает оба режима и третий, демо, для пробы и обучения. Режим выбирается в настройках, а статус связи виден в реальном времени, поэтому сразу понятно, доступен ли процессор.
- В-ПФР: вводятся адрес процессора, файл сертификата с паролем и ПАК. Ничего не устанавливается.
- Л-ПФР: вводится адрес локального процессора в сети заведения; как объяснено выше, ЕСИР для этого должен работать в самом заведении, а не с сервера в интернете. Otkucaj к карте никогда не обращается и не должен обращаться, потому что картой подписывает сам Л-ПФР.
- Демо: встроенный симулятор. Каждый чек помечен как ДЕМО, фискальной силы не имеет и служит для того, чтобы обучить кассиров до того, как настоящий процессор будет готов.
Otkucaj это ЕСИР, одобренный Налоговой администрацией Сербии, регистрационный номер 1667, классификация 3. Новый аккаунт начинает работу в тестовой среде, где чеки не являются фискальными; для рабочей среды нужен собственный элемент безопасности и ПАК.
Источники
- Закон о фискализации («Службени гласник РС» № 153/2020, 96/2021, 138/2022 и 80/2026), статьи 2, 6, 8 и 16.
- Правилник о порядке передачи данных о выданных фискальных чеках в Налоговую администрацию («Службени гласник РС» № 31/2021 и 99/2021), статьи 3 и 7.
- Правилник об условиях и порядке выдачи и использования элемента безопасности («Службени гласник РС» № 31/2021 и 96/2021), статья 6.
- Налоговая администрация Республики Сербия, справка по электронной фискализации (tap.suf.purs.gov.rs/help): «ПАК цифрового сертификата», «Лимит элемента безопасности», «Локальное считывание»; и ответы на частые вопросы.
- Налоговая администрация Республики Сербия, электронная фискализация: элемент безопасности, сердце новой системы фискализации, 17.10.2022.
- Налоговая администрация Республики Сербия, Техническое руководство по административной и технической проверке функциональности ЕСИР или Л-ПФР.
- Налоговая администрация Республики Сербия, Реестр одобренных элементов электронного фискального устройства.