Kad ste odabrali ESIR, ostaje još jedno pitanje, i ono je važnije: sa kojim procesorom fiskalnih računa radite. Od toga zavisi kakva oprema stoji u objektu, šta plaćate i šta se dešava u subotu uveče kad padne internet. Ako prodajete u poslovnom prostoru, zakon vam, kako mi razumemo, deo tog odgovora već daje, pa počinjemo od njega.
Zakon o fiskalizaciji u članu 2 definiše procesor fiskalnih računa kao element čija je upotreba odobrena od strane Poreske uprave i koji razmenjuje podatke sa ESIR-om. Dve varijante daje član 6 stav 3: uređaj sa sopstvenim procesorom, koji izdaje račune „čak i u slučaju privremenog ili trajnog prekida internet veze“ (L-PFR), i uređaj koji koristi procesor u Sistemu za upravljanje fiskalizacijom Poreske uprave i izdaje račune „isključivo kroz stalnu internet vezu u realnom vremenu“ (V-PFR). Član 6 stav 4 dodaje, kako mi razumemo, da obveznik koji koristi V-PFR mora u svakom poslovnom prostoru za koji mu je dodeljena jedinstvena oznaka da obezbedi i nesmetan rad najmanje jednog uređaja sa L-PFR-om. Izuzetak su samo obveznici koji promet na malo obavljaju isključivo preko interneta, odnosno promet na malo sopstvenih korišćenih pokretnih materijalnih sredstava. Poreska uprava to isto kaže u odgovorima na najčešća pitanja: u maloprodajnom objektu V-PFR može da se koristi „uz obavezu da ima minimalno jedan LPFR po prodajnom objektu“.
V-PFR: procesor stoji kod Poreske uprave
Virtuelni procesor fiskalnih računa radi na infrastrukturi Poreske uprave. Vaš ESIR mu preko interneta šalje podatke o računu, V-PFR ih obradi, potpiše i vrati potpisan žurnal.
Šta vam treba:
- Digitalni sertifikat u obliku datoteke (.pfx ili .p12), koji dobijate od Poreske uprave. To je vaš bezbednosni element.
- PAK, kod od šest znakova (slova i brojevi) koji sami birate kad tražite datoteku sertifikata. Bez njega V-PFR odbija zahtev.
- Stabilna internet veza. Ovo nije preporuka nego uslov.
Šta vam ne treba za sam V-PFR: čitač kartica, računar koji mora da ostane upaljen zbog procesora, lokalna mreža koju neko mora da održava. Ali pazite: ako prodajete u poslovnom prostoru, po članu 6 stav 4, kako ga mi razumemo, uz V-PFR u tom prostoru ipak mora da radi i najmanje jedan uređaj sa L-PFR-om. V-PFR bez ikakve opreme u objektu dovoljan je samo onome ko promet na malo obavlja isključivo preko interneta, odnosno prodaje na malo samo sopstvena korišćena pokretna materijalna sredstva.
Najvažnije svojstvo V-PFR-a. Kad veza padne, račun preko V-PFR-a ne može da se potpiše, zato što potpis stvara procesor na strani Poreske uprave, a do njega se stiže samo preko interneta. Upravo zato zakon, kako mi razumemo član 6 stav 4, u poslovnom prostoru uz V-PFR traži i L-PFR.
L-PFR: procesor stoji kod vas
Lokalni procesor fiskalnih računa radi na vašoj opremi, u objektu ili na lokalnoj mreži. Njegov bezbednosni element je po pravilu pametna kartica u čitaču koji stoji tu, pored kase.
Pošto su i procesor i kartica fizički na licu mesta, potpisivanje ne zavisi od interneta. L-PFR potpiše račun odmah, a podatke pošalje Poreskoj upravi kasnije, kad veza postoji.
Jedno ograničenje ipak postoji: Poreska uprava na pametnoj kartici postavlja limit, najveći ukupan iznos računa koji kartica potpiše bez iščitavanja. Kad se taj iznos dostigne, kartica prestaje da potpisuje dok podaci ne stignu do Poreske uprave.
Član 8 stav 2 Zakona to izričito predviđa: kad postoji prekid internet veze ili ona nije dostupna na mestu prometa, podaci se dostavljaju „odmah po uspostavljanju internet veze, a najkasnije u roku od pet dana od dana izdavanja pojedinačnog fiskalnog računa“.
Šta vam treba:
- Pametna kartica od Poreske uprave i čitač kartica.
- Uređaj na kome L-PFR radi. To može biti namenski uređaj ili računar u objektu.
- Lokalna mreža kroz koju ESIR razgovara sa L-PFR-om.
Otuda sledi nešto što se često previdi: ako vam je ESIR veb aplikacija u oblaku, a hoćete L-PFR, ESIR mora da bude instaliran lokalno. Server na internetu ne može da dođe do uređaja u vašoj lokalnoj mreži. Veb kasu i L-PFR možete kombinovati, ali samo tako što kasu instalirate u objektu.
Poređenje u jednoj tabeli
| L-PFR | V-PFR | |
|---|---|---|
| Gde se potpisuje račun | u objektu | na serveru Poreske uprave |
| Bezbednosni element | pametna kartica u čitaču | datoteka .pfx ili .p12 |
| Izdavanje računa bez interneta | radi | ne radi |
| Rok za slanje podataka PU | u realnom vremenu; kad nema veze, odmah po uspostavljanju, a najkasnije 5 dana od dana izdavanja računa | u realnom vremenu |
| Oprema u objektu | čitač, uređaj, po potrebi lokalna mreža | za sam procesor ništa; u poslovnom prostoru uz njega ipak mora da radi i L-PFR (član 6 stav 4), osim u izuzecima iz tog stava |
| Održavanje | vaše ili servisera | procesor održava Poreska uprava; za ispravan rad celog uređaja odgovarate vi (član 6 stav 5) |
| ESIR u oblaku | ne, mora lokalna instalacija | da |
| Više prodajnih mesta | po pravilu procesor po lokaciji | poseban sertifikat za svaki poslovni prostor, a u svakom i L-PFR |
Pravilo odluke u jednom pitanju
Ako prodajete isključivo preko interneta, pitanje glasi: koliko vas košta sat vremena bez izdavanja računa. Ako prodajete u poslovnom prostoru, L-PFR vam, kako mi razumemo član 6 stav 4, treba u svakom slučaju, pa je pitanje samo da li uz njega hoćete i V-PFR.
Ako odgovor glasi „ništa strašno, sačekamo“, a prodajete samo preko interneta, V-PFR je očigledan izbor. Manje opreme, manje stvari koje se kvare, ništa se ne održava na licu mesta.
Ako odgovor glasi „red od dvadeset ljudi i subota uveče“, vrednost L-PFR-a vidite i u praksi: on račune izdaje i kad veza padne. Pekara u špicu, kafić na utakmici, štand na vašaru ili prodavnica u mestu gde veza ume da padne na pola dana su poslovni prostori, pa im L-PFR, kako mi razumemo zakon, ionako treba.
Korisna dopuna koja se često zaboravlja je dvojni internet: mobilni ruter kao rezerva. Uz V-PFR smanjuje broj prekida, ali ne zamenjuje L-PFR koji zakon, kako ga mi razumemo, traži u poslovnom prostoru. Ne rešava nestanak struje i ne rešava prekid kod samog operatera, ali rešava presečen kabl.
Ono što L-PFR ne rešava. Pet dana iz člana 8 je rok za dostavljanje podataka, računat od dana izdavanja svakog računa, a ne dozvola da pet dana radite odsečeni od sveta. Ako veza ni posle toga ne postoji, podatke morate da dostavite drugim putem: Pravilnik o načinu i postupku dostavljanja podataka o izdatim fiskalnim računima (član 3 stav 2 i član 7) predviđa lokalno iščitavanje L-PFR-a na USB ili memorijsku karticu i unos preko portala Poreske uprave, u istom roku od pet dana. Ako podatke ne dostavite na vreme, po članu 16 Zakona to je, kako mi razumemo, prekršaj, čak i ako svaki račun uredno izlazi iz štampača.
Da li se odluka menja kasnije
Može, ali nije besplatna. Prelazak sa V-PFR-a na L-PFR znači nov bezbednosni element u drugom obliku, nabavku čitača i uređaja, i po pravilu lokalnu instalaciju ESIR-a. Prelazak u drugom smeru je lakši, zato što uklanjate opremu umesto da je dodajete.
U praksi najviše vremena uzme bezbednosni element, zato što ga izdaje Poreska uprava: po Pravilniku o uslovima i proceduri izdavanja i načinu korišćenja bezbednosnog elementa (član 6 stav 3) ona ga generiše u roku od sedam dana od podnošenja prijave, a kartica se, po njenoj objavi, najčešće može preuzeti u filijali već narednog dana. Ako razmišljate o prelasku, taj korak pokrenite prvi, a ne poslednji.
Kako to izgleda u Otkucaju
Otkucaj podržava oba režima i treći, demo, za probu i obuku. Režim se bira u podešavanjima, a status veze se vidi uživo, pa odmah znate da li je procesor dostupan.
- V-PFR: unose se adresa procesora, datoteka sertifikata sa lozinkom i PAK. Ništa se ne instalira.
- L-PFR: unosi se adresa lokalnog procesora u mreži objekta; kako je objašnjeno gore, ESIR za to mora da radi u objektu, a ne sa servera na internetu. Otkucaj kartici nikada ne pristupa i ne sme da pristupa, zato što karticom potpisuje sam L-PFR.
- Demo: ugrađeni simulator. Svaki račun je označen kao DEMO, nema fiskalnu važnost i služi da se kasiri obuče pre nego što pravi procesor bude spreman.
Otkucaj je ESIR odobren kod Poreske uprave, evidencioni broj 1667, klasifikacija 3. Nov nalog počinje u test okruženju, gde računi nisu fiskalni; produkcija traži sopstveni bezbednosni element i PAK.
Izvori
- Zakon o fiskalizaciji („Službeni glasnik RS“ br. 153/2020, 96/2021, 138/2022 i 80/2026), članovi 2, 6, 8 i 16.
- Pravilnik o načinu i postupku dostavljanja podataka o izdatim fiskalnim računima Poreskoj upravi („Službeni glasnik RS“ br. 31/2021 i 99/2021), članovi 3 i 7.
- Pravilnik o uslovima i proceduri izdavanja i načinu korišćenja bezbednosnog elementa („Službeni glasnik RS“ br. 31/2021 i 96/2021), član 6.
- Poreska uprava Republike Srbije, pomoć za eFiskalizaciju (tap.suf.purs.gov.rs/help): „PAK digitalnog sertifikata“, „Limit bezbednosnog elementa“, „Lokalno iščitavanje“; i odgovori na najčešća pitanja.
- Poreska uprava Republike Srbije, eFiskalizacija: Bezbednosni element, srce novog sistema fiskalizacije, 17.10.2022.
- Poreska uprava Republike Srbije, Tehničko uputstvo za administrativni i tehnički pregled funkcionalnosti ESIR ili L-PFR.
- Poreska uprava Republike Srbije, Registar odobrenih elemenata elektronskog fiskalnog uređaja.