Ovo je pitanje koje se postavi tek kad je kasno, obično u subotu uveče, kad mreža padne i ispred pulta stoji red. Kratak odgovor, kako mi razumemo zakon: prodavnica u objektu mora da ima L-PFR baš zbog tog trenutka, a on izdaje račun i bez mreže. Bez veze staje samo V-PFR, a njega bez L-PFR-a može da koristi samo onaj ko prodaje isključivo preko interneta ili prodaje samo svoja korišćena pokretna sredstva.
Dve stvari koje se stalno mešaju
U fiskalizaciji postoje dve različite stvari koje internet može da prekine, i one nemaju iste posledice:
- Potpisivanje računa. Račun postaje fiskalni onda kad ga procesor potpiše bezbednosnim elementom. Bez potpisa nema računa.
- Dostavljanje podataka Poreskoj upravi. Potpisani račun se šalje u Sistem za upravljanje fiskalizacijom, po pravilu odmah. Samo kad internet veze nema, to može da sačeka, najkasnije pet dana od izdavanja računa.
Član 8 Zakona o fiskalizaciji traži da obveznik u momentu prometa svaki račun obradi posredstvom procesora fiskalnih računa, i da se podaci dostavljaju putem stalne internet veze u realnom vremenu. Zatim dodaje da se, ako postoji prekid internet veze ili ona nije dostupna na mestu prometa, podaci dostavljaju „odmah po uspostavljanju internet veze, a najkasnije u roku od pet dana od dana izdavanja pojedinačnog fiskalnog računa“.
Tih pet dana se odnosi na drugu stavku, na dostavljanje. Ne na potpisivanje. To je cela razlika.
Sa L-PFR-om: račun izlazi i bez mreže
Lokalni procesor fiskalnih računa radi na vašoj opremi, a njegov bezbednosni element je pametna kartica u čitaču pored kase. I procesor i kartica su tu, u objektu.
Zbog toga potpisivanje ne zavisi ni od čega spolja. Kasa pošalje podatke L-PFR-u preko lokalne mreže, on potpiše račun, vrati žurnal i zapamti šta treba da pošalje. Kad se veza vrati, pošalje.
Kupac u tom trenutku dobija potpuno valjan fiskalni račun, sa PFR brojem, brojačem i QR kodom. Kupac može da ga proveri odmah, i pre nego što podaci stignu Poreskoj upravi (Pravilnik o načinu provere prijavljenih fiskalnih računa, član 2).
Sa V-PFR-om: bez mreže nema računa
Virtuelni procesor radi na infrastrukturi Poreske uprave. Vaš bezbednosni element je datoteka sertifikata, ali sam potpis vrši procesor na drugoj strani veze.
Ako veze nema, zahtev ne stiže, potpisa nema, računa nema. Ne postoji podešavanje koje to menja, i ne postoji kasa koja to zaobilazi. Ako vam neko tvrdi suprotno, traži od vas da radite bez fiskalnog računa.
Zato zakon, kako mi razumemo član 6 stav 4, ne dozvoljava da se prodavnica u objektu osloni samo na V-PFR: obveznik koji koristi V-PFR dužan je da u svakom poslovnom prostoru obezbedi rad najmanje jednog L-PFR-a. Izuzeti su samo oni koji prodaju isključivo preko interneta i oni koji prodaju samo svoja korišćena pokretna sredstva. Isto piše i u odgovorima Poreske uprave na najčešća pitanja.
Nastavak rada bez fiskalnog računa nije opcija. Obveznik koji nastavi da naplaćuje bez fiskalnog računa, kako mi razumemo zakon, čini prekršaj neevidentiranja prometa, a inspektor tada izriče i zabranu obavljanja delatnosti (član 12). Ako V-PFR ne odgovara, račun se izdaje preko L-PFR-a koji mora da postoji u objektu; ako ni on ne radi, naplata staje. Ne nastavlja se „pa ćemo ukucati kasnije“, zato što kasnije ukucan račun nije izdat u trenutku prometa.
Lokalni red čekanja: šta on jeste, a šta nije
Mnoge veb kase, uključujući Otkucaj, drže račun u lokalnom redu kad veza padne u samom trenutku izdavanja. Vredi tačno razumeti šta to znači.
Račun u redu čekanja nije izdat račun. On još nije prošao kroz procesor, nema PFR broj, nema brojač i nema potpis. Ne ulazi u promet i ne prikazuje se kao račun. Aplikacija ga drži da se unos ne izgubi i izdaje ga automatski čim se veza vrati.
Red čekanja pomaže kod prekida od trideset sekundi, i to samo ako kupac sačeka da račun izađe: račun se, kako mi razumemo zakon, izdaje u trenutku prometa, a ne posle. On ne rešava kvar mreže koji traje ceo dan, i ne pretvara V-PFR u L-PFR.
| Situacija | Sa L-PFR-om | Samo V-PFR (kako mi razumemo zakon, dozvoljeno samo ako prodajete isključivo preko interneta ili samo svoja korišćena pokretna sredstva) |
|---|---|---|
| Veza padne na 30 sekundi | račun izlazi normalno | račun čeka u redu i izlazi kad se veza vrati; kupac čeka račun |
| Veza padne na 3 sata | računi izlaze normalno | naplata staje |
| Veza padne na 3 dana | računi izlaze, podaci se šalju posle | naplata staje |
| Veza padne na 7 dana | računi izlaze; rok od 5 dana od svakog računa drži se samo lokalnim iščitavanjem preko portala | naplata staje |
| Nestanak struje | ništa ne radi | ništa ne radi |
Pet dana je rok, a ne odlaganje bez kraja
Rok od pet dana nije dozvola da podaci kasne duže. Zakon, kako ga mi razumemo, predviđa i mesto na kome internet uopšte nije dostupan, ali i tada podaci moraju da stignu Poreskoj upravi najkasnije pet dana od izdavanja svakog računa, preko portala Poreske uprave (lokalno iščitavanje, članovi 3 i 7 Pravilnika o načinu i postupku dostavljanja podataka). Ako interneta nema nedeljama, nemate zakonsko pokriće da podatke šaljete nedeljama kasnije.
Rok se, po članu 8 stav 2, broji od dana izdavanja svakog pojedinačnog računa, a ne od trenutka kad se veza vrati, a podaci se šalju odmah čim veza postoji. L-PFR šalje sam, čim može, i to je ono što vas drži u roku.
Šta zaista uraditi ako vam mreža pada
Šta pomaže pored L-PFR-a, koji prodavnica u objektu, kako mi razumemo zakon, po pravilu ionako mora da ima:
- Mobilni internet kao rezerva. Ruter sa SIM karticom ili telefon kao pristupna tačka. Jeftino, reši većinu prekida, ne pomaže kad nestane struja.
- UPS za ruter i kasu. Mali UPS drži mrežnu opremu i tablet nekoliko desetina minuta. Zajedno sa tačkom 1, pokriva ogromnu većinu ispada.
- L-PFR. Kako mi razumemo član 6 stav 4 Zakona, ovo nije izbor nego obaveza u svakom poslovnom prostoru u kome koristite V-PFR, osim ako prodajete isključivo preko interneta ili samo svoja korišćena pokretna sredstva. Traži čitač, uređaj i lokalnu instalaciju kase, zato što server na internetu ne može da dođe do uređaja u vašoj mreži.
Mobilna rezerva i UPS ne zamenjuju L-PFR, ali smanjuju koliko često će vam trebati. Mnogi prekidi koje ljudi pamte kao „nema interneta“ su zapravo prekidi od nekoliko minuta, a mobilna rezerva ih pojede neprimetno.
Kasa koja se otvara oflajn nije isto što i oflajn fiskalizacija
Još jedna razlika koju vredi držati odvojeno. Veb kasa koja je instalirana kao aplikacija (PWA) drži ekran i katalog artikala keširane lokalno, pa se otvara i bez mreže. To je korisno: kasir može da kuca, vidi artikle i pripremi račun.
Ali otvaranje aplikacije nije fiskalizacija. Ako je procesor V-PFR, taj pripremljen račun čeka. Ako je L-PFR, izlazi odmah.
U Otkucaju se to vidi direktno na ekranu: kad veza padne, kasa označi stanje kao oflajn i prikazuje koliko računa čeka u redu, a svaki takav je jasno označen kao još nefiskalizovan.
Izvori
- Zakon o fiskalizaciji („Službeni glasnik RS“ br. 153/2020, 96/2021, 138/2022 i 80/2026), član 6 stav 4 i član 8 st. 1 i 2.
- Pravilnik o načinu i postupku dostavljanja podataka o izdatim fiskalnim računima Poreskoj upravi, članovi 3 i 7; Pravilnik o načinu provere prijavljenih fiskalnih računa, član 2.
- Poreska uprava Republike Srbije, Tehničko uputstvo za administrativni i tehnički pregled funkcionalnosti ESIR ili L-PFR.