Как открыть фискальную кассу в Сербии: шесть шагов, от ПИБ до первого чека

Тот, кто впервые открывает магазин, кафе, салон или интернет-магазин, обычно спрашивает «где регистрируют фискальную кассу» и ждёт одну форму. Такой формы нет. Закон о фискализации («Службени гласник РС» № 153/2020, 96/2021, 138/2022 и 80/2026) регулирует три вещи, которые работают вместе, и каждая из них запрашивается, выдаётся или выбирается отдельно. Когда это знаешь, процедура короткая. Когда не знаешь, сначала покупают кассу, а потом выясняют, что ей не хватает того, что выдаёт только Налоговая администрация.

Перед началом: ПИБ, ePorezi и кто подаёт заявления

Регистрация помещения и запрос элемента безопасности подаются на портале Налоговой администрации ePorezi, в разделе «Электронная фискализация» (Elektronska fiskalizacija). Для входа нужен ПИБ плательщика (предпринимателя или юридического лица) и квалифицированный электронный сертификат лица, уполномоченного подавать заявления от его имени. Бухгалтер может провести процедуру, если законный представитель уполномочил его формой ПЕП и на область «фискализация»; по данным Налоговой администрации, полномочие на все электронные сервисы, выданное до 30 октября 2021 года, это уже покрывает.

До этого нужно существовать как плательщик, предприниматель или юридическое лицо с ПИБ; для большинства это означает регистрацию в АПР.

Шаг 1: зарегистрируйте помещение

Фискализация ведётся не по фирме, а по помещению и торговому месту (poslovni prostor i poslovna prostorija): у каждой точки, где вы выдаёте чеки, свой идентификатор, и элемент безопасности привязывается к нему. Поэтому первый шаг: регистрация этого помещения в Налоговой администрации через форму на ePorezi (заявление с данными для генерации уникального обозначения помещения, известное по сербской аббревиатуре ПГЈО).

В форму вносятся адрес, тип помещения, название, под которым вы будете его вести (оно потом печатается на чеке как название торгового места), и код деятельности, которая там ведётся. Интернет-магазин тоже регистрируется как помещение, хотя витрины у него нет.

Шаг 2: запросите элемент безопасности

Элемент безопасности это сертификат, который Налоговая администрация выдаёт на ваш ПИБ и ваше помещение; без него ни один чек не является фискальным. Налоговая администрация советует заказывать элемент, только когда вы знаете, каким фискальным устройством будете пользоваться. Правилник допускает несколько форм, а Налоговая администрация выдаёт его как смарт-карту или как файл. Какой запрашивать, зависит от того, какой ПФР вы собираетесь использовать:

• смарт-карта, если вы будете использовать локальный процессор (Л-ПФР) на объекте;
• файл, если вы будете использовать виртуальный процессор Налоговой администрации (В-ПФР) через интернет.

Оба вида выдаёт Налоговая администрация бесплатно. Карту получают лично в отделении Налоговой администрации, и она работает с ПИН; этому мы посвятили отдельный текст. Для В-ПФР вы получаете файл и ПАК, код, который вводится в ЕСИР. Правилник даёт Налоговой администрации семь дней с подачи заявления (статья 6), часто бывает быстрее; не оставляйте это на день перед открытием.

Если вы не знаете, какой ПФР вам нужен, прочитайте Л-ПФР или В-ПФР: как выбрать до подачи запроса. Правило, как мы понимаем закон, короткое: кто продаёт в помещении, обязан иметь Л-ПФР в каждом помещении (статья 6 часть 4), а В-ПФР может использовать вместе с ним. Только В-ПФР может использовать тот, кто продаёт исключительно через интернет или продаёт только собственное бывшее в употреблении движимое имущество.

Шаг 3: выберите ЕСИР и ПФР

ЕСИР это программа или устройство, в которое кассир вносит товары. Закон допускает аппаратное или программное решение, а Техническое руководство Налоговой администрации называет как типы специализированную кассу, программу на компьютере, приложение для смартфона и установку через интернет, но при одном условии: оно должно быть одобрено Налоговой администрацией и внесено в Реестр одобренных элементов. Реестр публичный, с поиском, на сайте Налоговой администрации. Прежде чем что-либо покупать или устанавливать, найдите продукт в нём, по производителю или по названию.

Otkucaj есть в этом реестре под названием Otkucaj, регистрационный номер 1667, классификация 3 (продвинутый ЕСИР). Мы говорим об этом потому, что это факт, который вы можете проверить сами, а не потому, что вы обязаны его выбрать; та же процедура относится к любому одобренному ЕСИР.

ПФР выбирается из двух, и этот выбор вы фактически сделали на предыдущем шаге. В-ПФР Налоговой администрации бесплатен, но, как мы понимаем закон, магазин с помещением не может использовать его один, кроме двух случаев, названных на предыдущем шаге: в каждом помещении должен работать ещё хотя бы один Л-ПФР. Л-ПФР это устройство или программа на объекте, которая держит вашу карту в считывателе. Некоторые ЕСИР работают только с одним из них, проверьте и это.

Шаг 4: настройте кассу и попробуйте в тестовой среде

У Налоговой администрации есть среда разработки (тестовая), предназначенная прежде всего для поставщиков ЕСИР и Л-ПФР, в которой чеки не имеют фискальной силы, а у многих ЕСИР есть и собственный демо-режим. Поэтому первую настройку не обязательно делать на живом обороте. В ЕСИР вносятся данные плательщика и торгового места, ПАК или адрес Л-ПФР, товары с ценами и налоговыми метками, кассиры и принтер.

Две вещи стоит проверить уже здесь. Первая: налоговые ставки и метки (Ђ, Е, А и остальные) вводите не вы: ПФР получает их от Налоговой администрации; если ЕСИР просит вбить их вручную, что-то не так. Вторая: проверьте печать на той бумаге, которую будете реально использовать, потому что раскладка чека отличается на ролике 58 мм, 80 мм и на A4.

Если хотите увидеть, как это выглядит, ещё до запроса элемента: новый аккаунт в Otkucaj начинается в тестовой среде со встроенным демо-симулятором, так что товары, кассиров и печать можно настроить заранее.

Шаг 5: первый чек и проверка

Когда вы переключите ЕСИР на рабочую среду со своим элементом безопасности, выдайте первый настоящий чек и сразу проверьте его: отсканируйте QR-код или откройте адрес проверки, который ведёт на suf.purs.gov.rs, официальный сервис Налоговой администрации. На чеке проверьте, верны ли ПИБ, наименование, название торгового места и адрес, и есть ли номер чека ПФР и счётчик. Что означает каждая строка, мы описали в тексте Что обязано быть на сербском фискальном чеке.

Если проверка не находит чек, не продолжайте так продавать, пока не выясните причину: чек, выданный в тестовом или демо-режиме, не фискальный. Частая причина это ПАК, введённый не в ту среду, или ЕСИР, оставшийся в тестовом режиме.

Шаг 6: что делать после открытия

• Изменения сообщаются заранее. Новая точка регистрируется до того, как вы начнёте выдавать там чеки, а закрытие точки или смена названия торгового места не позднее чем за 24 часа до изменения (статья 9 Закона). Название и адрес записаны в элемент безопасности, поэтому, по данным Налоговой администрации, смена названия или адреса требует и нового элемента.
• У элемента безопасности есть срок действия. Дата стоит в сертификате; продление запрашивают у Налоговой администрации до истечения, а не после.
• Дневного отчёта в старом смысле больше нет. Данные об обороте уходят в Налоговую администрацию с каждым чеком, так что «закрытие кассы» в конце дня не является законной обязанностью. Отчёты вы по-прежнему делаете для себя и для бухгалтера.
• Возвраты и ошибки исправляются новым чеком, никогда не удалением: Возврат по сербскому фискальному чеку.

Самые частые задержки, по частоте

1. Элемент запрошен до регистрации помещения.
2. Куплена касса, которой нет в реестре одобренных элементов или которая не работает с вашим ПФР.
3. ПИН не сохранили вместе с картой; или ПИН ввели неверно несколько раз подряд, карта заблокирована, и нужна новая.
4. ПАК тестовой среды введён в рабочую, или наоборот.
5. Принтер настроен на неверную ширину бумаги, и QR-код получается меньше предписанных 40 мм.

Коротко, на вынос

• Касса это три вещи: ЕСИР, ПФР и элемент безопасности. Каждая обеспечивается отдельно.
• Порядок: ePorezi, помещение, элемент безопасности, ЕСИР из реестра, проба в демо- или тестовом режиме, первый чек.
• Элемент безопасности и В-ПФР Налоговая администрация выдаёт бесплатно.
• Первый чек проверьте на suf.purs.gov.rs, прежде чем продолжать продажи.